海南自貿港法規體系中的重要行政規范性文件——《海南自由貿易港船舶通航管理辦法》（簡稱《辦法》）已正式印發，將于4月1日起施行。《辦法》共33條，包含交通條件和航行保障、航行管理、停泊管理等內容，旨在進一步統籌船舶運輸往來自由便利和自貿港封關運作管控的雙重需要，便利船舶進出海南自貿港。

《辦法》提出，海南省交通運輸部門在編制港口規劃和審批港口岸線使用時，應統籌航道、錨地、導助航設施、監管設施等港口設施規劃建設，審查岸線使用方案對航道和通航安全的影響；海事部門劃定或者調整船舶定線區、港外錨地以及對其他海洋功能區域或者用海活動造成影響的安全作業區時，應征求自然資源和規劃、生態環境等部門意見。

2025年年底前，海南將適時啟動全島封關運作，實施“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”的管理模式。聚焦服務全島封關運作管理需要，《辦法》參考了香港有關船舶通航管理做法，在船舶航行方面沒有超出當前國際公約規定設置的限制性、約束性條款，未增設行政許可事項；對船舶航行、停泊、作業管理要求作出進一步細化，確保與國際同步；明確了非設關地錨地、停泊區劃定，有利于對非設關地船舶集中管控盯防，港口錨地由海事部門統一公布。

隨著海南自貿港政策紅利逐步釋放，自貿港船舶通行活動增多，存在利用船舶進行走私的風險。《辦法》推進進出海南自貿港船舶通航全過程管理，通過抓住船舶這一關鍵要素，切實構筑起防控海上貿易風險“防火墻”，促進海上安全與反走私雙重風險防控。