其中，《總體方案》立足國家及亞太層面，從郵輪旅游、郵輪消費、郵輪市場、郵輪運營、郵輪產業等五個方面對實驗區到示范區階段轉變進行研判。

聚焦明確發展戰略目標，提出打造“四個高地”，即推動郵輪發展制度創新，成為全國旅游業深化改革的新高地；推動國際合作平臺，打造區域對外開放新高地；推動郵輪港口聯動發展，成為沿江沿海發展新高地；推動郵輪全產業鏈發展，成為上海高質量發展的新高地。

聚焦凸顯示范引領作用，提出“四個示范”，即率先建立適應中國郵輪市場發展特點的管理模式，在體制機制方面起示范作用；率先建立同國際郵輪發展規則相適應的制度體系，在郵輪領域對外開放方面起示范作用；率先建立郵輪經濟全產業鏈發展體系，在推動高質量發展方面起示范引領作用；率先構筑郵輪發展服務配套體系，在優化營商環境方面起示范作用。

《三年行動計劃》則明確提出“1246”行動計劃，即“一個聚焦”，聚焦郵輪經濟高質量發展，增強服務國家戰略發展能力，打造郵輪經濟高質量發展的全國樣板；“兩個突破”，本土郵輪船隊發展和郵輪自主設計建造；“四個顯著”，郵輪市場規模顯著提升、郵輪港口功能顯著增強、郵輪產業集聚顯著增強、郵輪文化發展成效顯著；“六大行動”，郵輪旅游品質提升行動、郵輪運營能力增強行動、郵輪產業鏈延伸行動、國際郵輪城建設行動、郵輪政策制度供給行動、郵輪旅游開放合作行動。

記者了解到，截至9月30日，上海市寶山區累計靠泊國際郵輪2255艘次、出入境游客1348萬人次，創造了世界郵輪史上的上海品牌、中國傳奇。